印尼加强与非洲经济合作

囧瑟小夫

第二届印度尼西亚—非洲论坛9月1日至3日在巴厘岛举行。这是印尼自2018年以来，时隔6年再次举办这一论坛，是其加强与非洲经济合作的又一重要举措。此次论坛以“万隆精神助力非洲《2063年议程》，对接‘2045年黄金印尼愿景’”为主题，突出经济转型、能源和矿产、粮食安全、健康和发展合作四大优先领域。论坛同期还举办了以“加强多利益相关方伙伴关系：迈向变革”为主题的2024年多利益相关方伙伴关系高级别论坛。
印尼总统佐科在论坛上呼吁重振全球团结，加强南南合作及南北合作，实现优势互补，携手应对全球性挑战，以新的方向和愿景、新的战略和举措，在充满挑战的世界中创造积极变化，实现发展中国家更加享有公平和包容的发展。他指出，当前世界正面临众多挑战，例如，尚未改善的经济放缓、失业和通货膨胀高企，以及持续的地缘政治紧张局势等。与此同时，多边主义精神日益被边缘化，碎片化不断扩大，发展中国家在其中受到的影响最大。
佐科强调，实现可持续发展目标必须成为全球发展的焦点，应与包括非洲《2063年议程》在内的国家和地区发展优先事项保持一致，并得到多利益相关方伙伴关系的支持。印尼将致力于捍卫“全球南方”利益，成为争取平等、正义和团结以及加速实现可持续发展目标的建设者。这是1955年召开亚非会议以来，印尼始终恪守的承诺，印尼愿与其他国家和地区合作，特别是与作为全球发展议程关键的非洲地区合作。
印尼与非洲合作潜力巨大。印尼外交部副部长帕哈拉表示，印尼和非洲在四大优先领域有很多合作机会。在能源方面，印尼每天进口50万至60万桶石油，而非洲拥有全球约12%的石油储量。此外，印尼正在构建电动汽车生态系统，以推进能源转型发展。在此过程中，印尼需要更多的镍、铜、锂、钴以及石墨等重要矿物，而这些重要矿物资源在非洲都有丰富的储量。在粮食安全方面的合作也是双方的机遇，印尼与非洲的总人口达到约17亿人，双方都需要生产足够的粮食。在医疗保健方面，目前，印尼已经为非洲国家生产了大约10亿支疫苗，发展卫生领域对于提高双方人力资本指数十分重要。
印尼投资部部长罗桑表示，印尼与非洲合作已确定的潜在行业之一是电动汽车电池开发，双方都拥有可以互补的自然资源。印尼拥有世界上最大的镍储量，这是制造电动汽车电池的主要原材料。此外，印尼还拥有钴、锰等其他矿物资源，而津巴布韦等国家拥有非洲最大的锂储量，摩洛哥有磷酸盐等资源，这些都是制造电动汽车电池的重要成分。同时，印尼和非洲在海洋经济和棕榈油生产销售等领域也有广阔的合作空间，印尼作为世界第二长海岸线国家，在海藻产业方面拥有众多机会，并且对帮助非洲国家发展该产业持开放态度。
印尼国家发展规划部副部长博加特·维迪亚特莫科表示，2024年多利益相关方伙伴关系高级别论坛的成果将以政策建议的形式进行总结，以支持2030年实现可持续发展目标。与会各方同意作出新的承诺，建立多方合作框架，通过有效交流知识和资源，促进政府、私营部门和民间社会之间加强合作。目前，世界金融架构对南半球国家益处较小，印尼表示，将与其他各方一起努力，为“全球南方”国家制定创新融资方案，致力于在准入、要求等方面不再受到金融市场的限制。国际合作需要顺应时代发展而转变，并能够以南半球国家或世界各国之间合作的形式产生更优化、更具适应性的成果。
印尼海洋和投资统筹部表示，印尼国营石油公司与肯尼亚地热开发公司、非洲地热国际有限公司合作在肯尼亚开发的两个地热项目，将于2024年底和2025年初建设完成。印尼国营石油公司总裁尼基·维德雅瓦蒂表示，肯尼亚的地热潜力较大，其中，SUSWA将建成装机容量为500兆瓦的世界级地热电站，一号机组计划于2027年投入商业运营。另一个肯尼亚地热项目正在推动之中，也计划于2027年投入运营。
据了解，本次论坛取得了一系列积极成果，双方在卫生、能源、食品、国防工业和基础设施发展等领域达成了多个合作协议。根据印尼外交部发布的数据，论坛期间，印尼与非洲已达成总额为29.5亿美元的合作协议，涵盖卫生健康、能源、粮食、国防和基础设施建设等领域，其成果接近2018年首届论坛的6倍。同时，双方还有一些合作协议将在会后继续探讨。此外，印尼还同意与南非制定“2024年至2029年战略伙伴关系行动计划”，包括通过签证豁免和探讨优惠贸易协定来增加商业关系，以及加强与东非共同体的贸易关系，其中包括医疗、食品、纺织品和服装产品等方面。